NEW OSH ERA - ein Schritt zur Schaffung eines europäischen Forschungsraumes im Bereich des Arbeitsschutzes
Einleitung
Europa wächst zusammen. Eine immer enger werdende politische Zusammenarbeit, aber auch die Weiterentwicklung der Kommunikations- und Transporttechniken haben in den letzten Jahrzehnten einen beeindruckenden Austausch auf allen Ebenen bewirkt. Davon ist auch die Forschung nicht ausgenommen. Verschiedene so genannte Europäische Forschungsrahmenprogramme (FRP) sind seit 1984 Motor für eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den europäischen Partnern. Eine sinnvolle Initiative, da so Synergien genutzt, die Zusammenarbeit gefördert und Doppelarbeiten verhindert werden können.
Allerdings kann bislang von einem „europäischen Forschungsraum“ noch keine Rede sein. Zu sehr bestimmen noch nationale Interessen die Schwerpunkte der Forschung, und nur wenige Regierungen lassen sich bei der Forschung und der Erarbeitung von Forschungsprogrammen zur Zeit gern über die Schulter schauen.
Um die Zusammenarbeit im Bereich der Forschung zu fördern, hat die Europäische Kommission das Instrument des „European Research Area Network“ (ERA-NET) geschaffen. Ziel ist die Schaffung eines grenzfreien Gebiets für die Forschung, in dem wissenschaftliche Ressourcen besser genutzt werden, um die Beschäftigung und die Wettbewerbsfähigkeit in Europa zu steigern.
Was ist nun ein „ERA-NET“? – Eine beliebige Anzahl von Institutionen aus verschiedenen EU-Staaten findet sich zusammen, um auf einem bestimmten Forschungsgebiet Ansätze eigener Forschungsprogramme und ihres Managements auszutauschen. Teilnehmen können solche Institutionen, die nationale oder regionale Forschungsprogramme erarbeiten, finanzieren und verwalten. Hier wird deutlich, dass es weniger um eine inhaltliche Zusammenarbeit, als eher um die Kollaboration auf Management-Ebene geht. Diese strategische Kooperation ist in sämtlichen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen möglich, auch in den Sozial- und Geisteswissenschaften.
Neue Risiken in der Arbeitswelt im Visier
Keine Frage, dass auch der Arbeitsschutz ein eigenes ERA-NET haben muss. Dazu wurde im Mai 2006 ein entsprechender Vertrag mit der Europäischen Kommission zur Gründung von „NEW OSH ERA“ (New and Emerging Risks in Occupational Safety and Health (OSH) - Anticipating and Dealing with Change in the Workplace through Coordination of OSH Risk Research) unterschrieben.
Insgesamt 18 Institute und Ministerien aus zehn verschiedenen Ländern haben es sich unter Leitung des finnischen Instituts FIOH zum Ziel gesetzt,
- die jeweiligen Arbeitsschutz-Forschungsprogramme in den teilnehmenden Mitgliedstaaten zu identifizieren
- die im Arbeits- und Gesundheitsschutz tätigen Forschungs-Organisationen besser zu koordinieren
- ein Europäisches Netzwerk als Plattform für eine gemeinsame Forschungsplanung zu errichten.
Über einen Zeitraum von vier Jahren soll durch eine Vielzahl von Arbeitspaketen eine gegenseitige Öffnung und damit ein wechselseitiger Zugang zu Forschungsprogrammen und -ergebnissen erreicht werden. Langfristig sollen diese Bemühungen in gemeinsame Ausschreibungen von Forschungsprojekten münden.
Ein ERA-NET im Arbeitsschutz entsteht
Nach der konstituierenden Sitzung in Rom am 11. und 12. Mai 2006 und der Unterzeichnung der Verträge werden die ersten Schritte des NEW OSH ERA nun in einem systematischen Austausch von Informationen und „Best Practices" bestehen. Ziel ist zunächst, die Kommunikation zwischen neuen Partnern zu fördern, um sich besser kennen zu lernen.
Strategisch ausgerichtete Aktivitäten werden folgen, z.B. werden die Möglichkeiten und Einschränkungen einer Kooperation erarbeitet, sich überschneidende oder ergänzende Forschungsschwerpunkte eruiert sowie gemeinsame Zielvorstellungen von nationalen bzw. regionalen Forschungsvorhaben entwickelt. All diese Tätigkeiten sind darauf ausgerichtet, den Austausch zwischen den Partnern über ihre nationalen Forschungsprogramme zu fördern.
Dieses Wissen nutzend rücken im folgenden Projektabschnitt gemeinsame Aktivitäten in den Vordergrund. Geplant sind hier z.B. gemeinsame Trainingsmaßnahmen oder die gegenseitige Öffnung nationaler Infrastrukturen.
Am Ende des über vier Jahre laufenden Projekts wird dann die Erarbeitung gemeinsamer Strategien, Arbeitsprogramme, Ausschreibungen, Bewertungsprozesse und Veröffentlichungen stehen.
Übrigens sind alle ERA-NETs darauf angelegt, im Projektzeitraum auch noch andere Partner bzw. Partnerstaaten aufzunehmen. Auch den Partnern des NEW OSH ERA ist daran gelegen, weiter europäische Institutionen mit ins Boot zu holen, insbesondere solche aus osteuropäischen EU-Ländern.
Im Bereich des Arbeitsschutzes ist NEW OSH ERA damit ein vielversprechender Schritt auf dem sicherlich noch langen Weg zur Errichtung eines europäischen Forschungsraumes.
